克里斯托弗·赖特

气候之家新闻网站

2026年6月24日

随着承诺解除对石油和天然气勘探的禁令以及缩减对可再生能源的支持，哥伦比亚新任“老虎”总统可能威胁到该国的清洁能源转型。

2026年6月21日，国家救赎党候选人阿贝拉多·德拉·埃斯普里埃拉在哥伦比亚巴兰基亚投票后向支持者挥手致意。（照片由莱昂纳多·卡斯塔涅达/盖蒂图片社提供）

克里斯托弗·赖特是碳桥的首席分析师，这是一家脱碳咨询公司。

不到两个月前，哥伦比亚举办了全球首个关于脱离化石燃料的国际会议。然而，本周末，哥伦比亚首位左翼总统任期似乎已经结束。极右翼候选人阿贝拉多·德拉埃斯普里埃拉上周获得唐纳德·特朗普的强烈支持，他不仅将接管政府，还将引领哥伦比亚能源转型的未来。

作为世界第六大煤炭出口国，也是拉丁美洲第四大石油出口国，哥伦比亚在全球能源市场中扮演着关键角色。然而，在古斯塔沃·佩特罗总统执政期间，这一角色有所缩小，因为该国试图主动摆脱以化石燃料为基础的经济，以应对未来十年可能出现的石油和天然气产量短缺。

随着德拉埃斯普里埃拉执政，这一切都可能改变。他自称“老虎”，承诺专注于放松管制，最大限度地开发石油开采，并将能源部门作为关键的“增长引擎”。

哥伦比亚世界领先的能源转型

在过去四年里，哥伦比亚开启了世界上最快速、最全面的能源转型之一。2022年古斯塔沃·佩特罗政府上台后不久，停止了新的油气勘探合同，暂停了所有水力压裂试点项目，并承诺停止新建未受阻的燃煤电厂开发。

尽管这些举措面临国内和立法上的挑战，但在全球气候领域广受赞誉。

哥伦比亚很快成为“超越煤炭联盟”、“超越石油与天然气联盟”以及化石燃料不扩散联盟的关键成员。随后，它于2024年主办了生物多样性大会，推出了价值400亿美元的气候转型投资组合，并且今年早些时候还举办了著名的圣玛尔塔会议。

资料来源：碳氢化合物芳香烃，2026

尽管化石燃料仍占哥伦比亚GDP的约7%和总出口额的56%，但已有迹象表明，转型政策已开始产生影响。

去年，煤炭产量降至22年来的最低水平。根据哥伦比亚国家煤炭生产者协会的数据，2025年煤炭出口量下降了23%。尽管石油行业未出现同样急剧的下滑，但自新冠疫情以来，其产量水平一直维持在历史低位。

国内电力行业情况如何？

自20世纪70年代以来，哥伦比亚的电力行业一直以大型水电大坝为主导，赋予其世界上电力含碳量最低的国家之一。如今，近70%的电力供应来自这些大型水坝。

然而，在石油政府执政期间，电力需求增长了近10%。为满足这一需求，装机总容量也以类似比例增长，太阳能自此占新用电容量的70%以上。

因此，到2025年底，电力行业的燃气发电量降至自2018年以来的最低点。风能产量翻了一番，太阳能发电量增长了630%以上。哥伦比亚可再生能源协会预测，到2026年底，该国可能拥有超过4.2吉瓦的各类可再生能源装机容量。

极右翼借能源危机大做文章

尽管取得了进展，过去三年对哥伦比亚能源行业来说仍是极具挑战性的时期。

佩特罗上任的前两年，通胀率保持在10%以上，2023年大部分时间利率也保持在13%以上。这使新的能源投资暂停，因为自2022年以来，外国直接投资下降了三分之一。

此外，哥伦比亚在2023-24年经历了厄尔尼诺引发的干旱，严重影响了其水电供应。这迫使国家转向昂贵的天然气和燃煤能源，正值这两个部门实际上开始逐步撤退之际。这使电价飙升，一年内上涨近40%，促使石油政府介入价格管制，旨在保护普通哥伦比亚人。

不出意外，这让能源投资者更加谨慎。到2023年底，GDP增长急剧下滑，可再生能源投资下降了70%。此后，所有主要信用机构都下调了该国的信用评级，使得投资变得更加不稳。

因此，即使新太阳能投入运行，预计到2028年伊图安戈大坝将新增1.2吉瓦水电，国家仍可能在2027年面临重大能源赤字，许可延迟导致项目开发停滞，且有5.1吉瓦获批项目无法实质完成。

挑战国内辩论

这引发了国内能源政策的激烈辩论。虽然96%的哥伦比亚人希望太阳能进一步扩展，但他们对高额电费和有限的经济增长感到沮丧，这是可以理解的。

因此，德拉·埃斯普里埃拉的竞选活动主要致力于采取强硬立场应对日益增长的安全和犯罪问题，对太阳能相对开放，但试图将哥伦比亚当前的能源危机归咎于其当前能源转型的速度。

这位将于八月上任的新总统，既非气候否认者，也非“教条式环保主义者”，他很可能会寻求撤销对新碳氢化合物勘探合同的禁令，将水力压裂开采合法化，并重组国家石油公司。

虽然他不太可能取消市场驱动项目，也可能减少监管滞后，但他也很可能会逐渐放弃政府近期对长期可再生能源和蓄电池储能项目的压倒性支持，这些项目推动了太阳能的广泛采用。

能源转型的未来充满不确定性

在一个近5400万人口的国家，最终选举计票仅以约25万票之差决定。然而，本周末的差距远远掩盖了即将发生的巨大转变。

面对2027年国内能源短缺的潜在问题，当选总统德拉·埃斯普里埃拉承诺振兴碳氢化合物经济，推动哥伦比亚近期的能源转型走向全新方向。

虽然这可能释放一些阻碍可再生能源推广的监管挑战，但更广泛的太阳能项目支持机制很可能会被撤消，更广泛的经济转型以及近期一系列国际气候联盟的推动将被放弃。

他还将成为过去18个月内席卷大陆的一波右翼总统中的一席之地。这带来了厄瓜多尔、玻利维亚、智利、哥斯达黎加、阿根廷以及现在的哥伦比亚的右翼选举胜利，秘鲁的藤森圭子可能很快加入这个行列——等待最终计票结果。

随着巴西大选定于十月举行，而卢拉与弗拉维奥·博索纳罗之间的决选局势依然难以分辨，2026年无疑将成为拉丁美洲能源未来的关键一年。